Mesdames, Messieurs,

Au vu du résultat des élections communales du 9 octobre 2011, les sections schifflangeoises des partis LSAP et CSV ont décidé de respecter le verdict des électeurs et de former une coalition pour les 6 années à venir. En effet, sur un total de 13 mandats, 6 sièges ont été attribués au LSAP, 4 au CSV, 2 à « Déi Greng » et 1 au DP. Ainsi les deux coalitionnaires disposent d’une solide majorité, se basant sur 73,07% des électeurs. Les postes de bourgmestre et de deuxième échevin reviennent au LSAP, tandis que le CSV assume le poste de premier échevin.

La direction d’une commune représente à la fois un grand honneur mais également une lourde responsabilité. Nous assumerons cette mission dans un esprit de loyauté, de solidarité et de respect mutuel en n’excluant personne. A l’instar des années précédentes, nous collaborerons de manière constructive avec les membres de l’opposition. Dans cet esprit et dans le cadre d’une collaboration collégiale au-delà des partis, LSAP et CSV tiennent à relever les défis dans la continuité et ce dans l’intérêt de Schifflange.

Cet esprit de collégialité devrait régner au sein du conseil communal entre majorité et opposition lorsqu’il s’agit d’œuvrer pour le mieux de Schifflange suivant l’accord de coalition entre LSAP et CSV. Le collège échevinal donne l’exemple en travaillant de façon collégiale. Le bourgmestre est responsable des finances, du personnel, de l’environnement et du développement urbain. Le premier échevin est responsable de l’enseignement, des affaires sociales, de la culture et des associations, tandis que le deuxième échevin compte les infrastructures, les bâtisses, la circulation et la jeunesse dans ses attributions.

Schifflange a beaucoup évolué ces dernières années pour se présenter actuellement comme une commune moderne et attractive. Toujours est-il que ce processus est loin d’être terminé. Le visage de Schifflange continuera de changer en permanence, compte tenu de tous les projets actuellement entamés ou projetés. Il s’agit dès lors de préparer notre commune tant sur le plan infrastructurel que sur le plan logistique à ces défis, ceci afin d’assurer à l’avenir le maintien et même l’accroissement du bien-être et des conditions de vie pour nos citoyens. Dans ce contexte, il importe de se fixer des objectifs réalistes et d’entamer consciemment une politique de développement durable. Ce n’est que par le biais d’une croissance modérée et contrôlée que la qualité de vie pourra être maintenue à l’avenir.

Voici les principaux éléments de notre programme, basé sur une situation financière saine :

Grâce à une politique des dépenses modérées, nous avons pu nous créer de solides réserves, qui nous mettront en mesure de parer à toute éventualité. Le montant des emprunts engagés a évidemment augmenté, mais la relation entre les annuités et les recettes ordinaires se situe toujours à un pourcentage très solide qui respecte les recommandations étatiques. Néanmoins, la prudence est de rigueur plus que jamais pour ne point hypothéquer notre avenir.

Les frais courants ne doivent pas exploser. Des procédures internes efficaces nous permettent de réduire les frais de fonctionnement. Nous attribuons également la même importance aux recettes. Ainsi, nous étudions constamment la possibilité de nouvelles ressources.

Le principe que les recettes doivent couvrir les dépenses au service ordinaire du budget reste pourtant la clé de voûte d’une politique des finances saine. Toutefois, nous garantissons que tous les services communaux restent toujours accessibles aux citoyens aux revenus modérés.

Une politique des finances prudente

Grâce à une politique des dépenses modérées, nous avons pu nous créer de solides réserves qui nous mettront en mesure de parer à toute éventualité. Le montant des emprunts engagés a évidemment augmenté, mais la relation entre les annuités et les recettes ordinaires se situe toujours à un pourcentage très solide qui respecte les recommandations étatiques. Néanmoins, la prudence est de rigueur plus que jamais pour ne point hypothéquer notre avenir.

Les frais courants ne doivent pas exploser. Des procédures internes efficaces nous permettent à réduire les frais de fonctionnement. Nous attribuons également la même importance aux recettes. Ainsi, nous étudions constamment la possibilité de nouvelles ressources.

Le principe que les recettes doivent couvrir les dépenses au service ordinaire du budget reste pourtant la clé de voûte d’une politique des finances saine. Toutefois, nous garantissons que tous les services communaux restent toujours accessibles aux citoyens aux revenus modérés.

Développement urbain


Il est notoire que notre commune, avec une superficie des plus réduites du Grand-Duché, présente une densité de la population des plus importantes. Voilà la raison qui nous amène à planifier scrupuleusement son développement à l’avenir.

Grâce au nouveau plan d’aménagement général, qui vient d’être voté au conseil communal, et en permettant une croissance modérée prudente, les différents plans d’aménagement particuliers seront élaborés pour notre localité. La nouvelle commission du développement urbain accompagnera ces travaux activement.

Mais, sans aucun doute, la suppression des trois passages à niveau constitue le projet le plus orgueilleux et de la plus grande envergure que Schifflange ait connu jusqu’à présent au niveau infrastructurel et urbanistique. Il va sans dire que la réalisation de ce projet entraînera une réorganisation fondamentale de l’acheminement de la circulation routière au centre de notre localité. Ce projet nous offre par ailleurs une occasion unique de modifier de fond en comble l’aspect urbanistique du centre. Le plan d’aménagement « An der Millen » et le plan directeur concernant le centre de la localité, qui a été présenté en juillet 2011 au conseil communal, sont à la base du nouveau PAP « Centre ».

Nous avons également l’intention d’étudier la faisabilité d’un second passage (souterrain ou autre) à la hauteur de la route d’Esch avec les instances concernées (ministères, Ponts et Chaussées, CFL). Compte tenu de la situation actuelle de notre site sidérurgique, de nouvelles options pourraient se dessiner éventuellement à l’horizon.

La réalisation d’une nouvelle zone d’activités dans la route d’Esch, prévue au plan d’aménagement général, dépend également du résultat de l’étude en question.

Le plan de développement communal de l’année 2002 sera revu et adapté aux nouvelles données. Ce plan nous guidera dans tous les projets urbanistiques et infrastructurels à venir dans le domaine du logement, du sport, de la culture, de la création d’espace de stationnement, qui feront tous partie d’un concept harmonieux. Ce plan est également important pour définir la politique d’investissement et de financement à long terme.

Le plan d’aménagement prévoit un agrandissement de la cité « op Soltgen » derrière les habitations actuelles. Il va de soi que les études de faisabilité et les études sur le trafic, sur la composition et sur la nature du sol restent encore à réaliser.

Ensemble avec les CFL, nous examinons la possibilité de la création d’un passage pour piétons et pour cyclistes entre la cité « op Soltgen » et la cité « op Hudelen ».

Le logement

Lors de la signature du pacte logement, la commune s’est engagée à soutenir la création de logements, afin que l’homme puisse vivre dans un espace abordable.

Après avoir clôturé la première phase de la construction de la Maison des Générations, les travaux de la deuxième phase démarreront en janvier 2012 avec au total la création de 28 nouveaux logements modernes.

A la cité « op Hudelen », les constructions de la première phase sont en train d’être exécutées, tandis que le plan d’aménagement particulier de la deuxième phase parcourt actuellement les instances nécessaires.

La cité « op Soltgen » sera agrandie, tenant compte des résultats des études d’impact, tandis que des nouveaux logements verront le jour dans le cadre de la réalisation du PAP « An der Millen ».

A long terme, toutes les activités en relation avec le football devraient être concentrées sur un seul site afin que l’espace de l’actuel « Terrain 2 » en la rue du Parc puisse être utilisé pour la construction de logements.

Des logements pour étudiants devraient voir le jour dans le cadre de la rénovation du centre-ville.

Artisanat et commerce

Notre vie commerciale est également importante ! Nous connaissons les problèmes de nos commerçants résultant principalement de la concurrence voisine sur le pas de leur porte. Nous voulons leur prêter main forte pour optimiser ensemble les conditions qui permettent au commerce et à l’artisanat de s’épanouir dans notre commune.

La réalisation d’une nouvelle « zone d’activités commerciales » (Op Herbett) nous offre la possibilité d’implanter de nouvelles entreprises. Dès l’approbation du plan d’aménagement général, les plans d’aménagements particuliers seront mis en œuvre.

La collaboration avec l’association des commerçants sera poursuivie dans le cadre de la « structure projets d’attractivité de Schifflange » (SPAS), sachant que le concept sera retravaillé.

Réseau routier et infrastructures

Il va de soi qu’un développement urbain moderne et rationnel va de pair avec une adaptation permanente de l’infrastructure routière. Ces dernières années, de nombreuses rues ont été complètement remises en état. Nous continuerons sur cette lancée. Les travaux respectifs seront exécutés d’après une liste de priorité établie par notre service technique.

Le programme d’exécution prévoit, la cité « Paerchen », le quartier « Wendel », la rue Michel Rodange et le chemin Vert. S’il s’avère nécessaire, d’autres rues seront intégrées dans ce programme.

Une nouvelle rue d’accès au centre en provenance du rond-point Patton sera construite dans le cadre de la suppression des trois passages à niveau.

La place Grande-Duchesse Charlotte aura une conception plus conviviale. La faisabilité de la construction d’une Maison des Cultures avec parking souterrain sur ce site sera analysée.

Notre situation de la circulation

La situation actuelle de la circulation dans notre localité nous donne du fil à retordre. La majeure partie de la circulation prend son origine sur le territoire-même de notre commune, ce qui entraîne bien évidemment un certain nombre de problèmes. L’introduction de notre « Ruff-Bus » constitue une véritable alternative par rapport au déplacement en voiture individuelle à l’intérieur de la localité. Ce concept sera maintenu. De bonnes liaisons au réseau ferroviaire et aux lignes d’autobus dans toutes les directions, permettent à nos citoyens de renoncer à l’utilisation de leur voiture privée. Mais, comme les citoyens ne veulent ou ne peuvent se priver de leur voiture, le nombre de véhicules sur le territoire de notre commune ne cesse d’augmenter.

Nous comptons pouvoir remédier à cette situation critique par la suppression des passages à niveau.

Le réseau routier sera continuellement modernisé afin de créer une plus grande sécurité routière. Les conditions des piétons et des cyclistes sont à améliorer partout où c’est techniquement faisable.

Nous formulerons une demande de ligne d’autobus supplémentaire auprès du « Nationale Verkéiersbond », sachant que cette ligne ralliera Bergem, Mondercange et Pontpierre à la Gare de Schifflange, afin de réduire le trafic individuel lors des heures de pointe.

Le besoin en surfaces de stationnement croît évidemment proportionnellement avec le nombre de véhicules. L’utilisation rationnelle et efficace des surfaces disponibles demeure donc une priorité. La création d’éventuels parkings souterrains à la place Grande-Duchesse Charlotte et près de la Gare seront examinés.

Une politique progressiste de l’enseignement

Depuis l’année 1999, Schifflange dispose de trois bâtiments scolaires. Néanmoins, la rapidité de la croissance démographique entraîne un manque quasi permanent en salles de classes. Depuis l’aboutissement des travaux d’extension et de réfection de l’Ecole Albert Wingert, ce problème est moins aigu. Toujours est-il qu’en présence de grands projets de lotissement, comme par exemple la cité « op Hudelen », il est indispensable de prévoir également une infrastructure scolaire qui pourra accueillir tous ces nouveaux écoliers. A cet effet, la réalisation d’une structure accueillant les 4 cycles et une Maison-Relais sera construite « op Hudelen ».

Afin de répondre à la très grande demande de places à la Maison-Relais, ce projet doit être réalisé prioritairement. En attendant, des structures provisoires modulables pourraient voir le jour sur le site de l’Ecole Nelly Stein, structures qui pourraient être utilisées plus tard comme salles de classes supplémentaires.

Même si la nouvelle législation sur l’enseignement fondamental nous a retiré beaucoup de compétences, notre budget prévoira aussi à l’avenir les fonds nécessaires pour l’acquisition du matériel didactique approprié. Il en est de même au niveau de l’équipement informatique qui sera actualisé en permanence.

Notre organisation scolaire doit toujours permettre une parfaite intégration de nos élèves d’origine étrangère, des élèves qui se sentent surmenés ou encore de ceux qui présentent des problèmes comportementaux, sans pour autant diminuer les chances de progresser des autres élèves. Nous optons pour une école qui soutient tous les élèves, les moins forts et les plus forts. Particulièrement préoccupés par ces soucis, nous avons l’intention d’intensifier nos efforts par la création de groupes restreints, la mise à disposition de personnel qualifié supplémentaire dans le cadre d’équipes pédagogiques. En présence d’excellents résultats obtenus grâce à l’engagement des enseignants des classes spéciales, nous continuerons à faire fonctionner ces classes.

L’intérêt de nos élèves exige une étroite collaboration entre notre corps enseignant et notre commission scolaire. La communication et le dialogue exemplaires que nous entretenons actuellement seront maintenus. Il en sera de même pour nos relations avec l’association des parents d’élèves.

Assurer la sécurité de nos citoyens !

Assurer un maximum de sécurité à nos citoyens représente notre but commun. Bien que nous nous voyions tout au plus confrontés à la soi-disant « petite criminalité », l’évolution de notre société nous amène à réfléchir en permanence à la mise en place de mesures de protection. Pour ce faire, nous devons systématiquement analyser nos standards de sécurité et, si nécessaire, les mettre à jour en vue d’éliminer toute source d’insécurité éventuelle.

A côté de notre comité de prévention local, où nous analysons la situation régulièrement en étroite collaboration avec la Police Grand-Ducale, notre commission de la circulation et à la sécurité est chargée d’élaborer des propositions d’amélioration de la situation au niveau de la sécurité.

La sécurité des piétons et des écoliers nous tient particulièrement à cœur. Des passages pour piétons bien éclairés et un service « Pedi-Bus » bien organisé sont certainement très utiles dans ce domaine.

Les normes de sécurité sont continuellement contrôlées dans tous nos bâtiments communaux par notre délégué à la sécurité.

Une localité propre contribue également à optimiser le sentiment de sécurité des citoyens. Ainsi, nos initiatives dans le domaine de la salubrité restent d’actualité. Nos concitoyens sont invités à y participer activement.

Protection de l’environnement

Il est impératif que dans toutes nos réflexions ainsi que dans toutes nos actions qui s’ensuivent, nous suivions le fil rouge qui est celui de la durabilité. Nous essayerons de gérer nos ressources de sorte à pouvoir assurer aussi bien nos propres besoins que ceux des générations futures. L’agenda local 21, un plan communal pour le développement durable, a été établi à cet effet. Ce n’est qu’en traitant de façon équitable les trois piliers que sont l’environnement, l’économie et la cohésion sociale que nous arriverons à préparer notre chemin vers l’avenir.

Nous avons beaucoup travaillé dans le domaine de l’environnement ces dernières années et de nombreux projets particulièrement intéressants ont pu être réalisés. Nous sommes décidés de poursuivre notre voie sur cette lancée et ceci dans l’intérêt de la protection de la nature et du respect des ressources naturelles qui représentent le pilier d’une politique du développement durable.

La renaturation de la « Kiemelbach » et de l’Alzette, les actions de plantations, la réalisation de sentiers éducatifs ayant pour sujet les plantes et les arbres, l’aménagement de ceintures de verdures autour de nos zones industrielles ou l’introduction d’un système de bus urbain ne sont que quelques-unes des mesures qui furent réalisées dans le principal but de sauvegarder le paysage et d’assurer une qualité élevée de notre environnement dans notre commune.

L’enlèvement des déchets représente toujours un point-cible de notre politique. Notre concept relatif au traitement des déchets, axé sur le principe du pollueur-payeur, s’est avéré comme efficace. En effet, la quantité de déchets produite a pu être sensiblement réduite. Dès que la nouvelle législation sur les déchets sera en vigueur, notre concept sera réévalué et, le cas échéant, optimisé.

Au niveau de l’énergie, nous continuerons à nous engager dans une politique durable. Le programme relatif à la rénovation énergétique sera maintenu. Des investissements substantiels dans de nouvelles technologies, qui nous permettent d’économiser de l’énergie, se rentabilisent à moyen terme. Nos bâtiments et l’éclairage public seront équipés par des lampes hautement performantes, réduisant ainsi la consommation totale en électricité.

Le système de cogénération fonctionne à notre plus grande satisfaction et nous sommes en train d’étudier la rentabilité d’une éventuelle installation supplémentaire de ce genre au centre-ville. Les nouveaux concepts dans le domaine de l’énergie solaire, de la photovoltaïque ou encore des chauffages à bois suscitent vivement notre intérêt et nous comptons les appliquer, dans la mesure du possible, dans nos propres bâtiments.

Égalité des chances et intégration

Avec la création d’une commission à l’égalité des chances et l’introduction d’un bureau d’information pour femmes dans notre commune, nous avons progressé énormément dans l’intérêt des femmes. Parallèlement, nous disposons d’un délégué à l’égalité des chances, qui travaille conjointement avec les deux autres instances précitées.

Bien que des progrès peuvent être constatés en matière d’égalité des chances, rien n’a changé au fait que c’est surtout la femme qui peut se retrouver d’un jour à l’autre dans une situation précaire et la Commune a son rôle à jouer pour offrir aux femmes la possibilité de maintenir leur droit au travail et à la sécurité sociale. Les actions en vue de la réalisation de la charte européenne pour l’égalité entre hommes et femmes seront poursuivies.

L’égalité ne se limite cependant à celle entre hommes et femmes et dans ce contexte notre concept du « Service à l’Egalité des Chances » sera réexaminé afin de pouvoir lutter contre toute forme de discrimination, nonobstant de l’égalité entre hommes et femmes, de cohabitation entre jeunes et moins jeunes ou encore de l’intégration des non-luxembourgeois. Les activités de ce « Service à l’Egalité des Chances, de l’Intégration et de la Jeunesse » travaillera en étroite collaboration avec un nouveau délégué à la jeunesse.

Enfants et jeunesse

Avec l’évolution permanente de notre société, les conditions de vie de nos enfants et de nos adolescents ont fondamentalement changé. Ce bouleversement est principalement dû au comportement tant au niveau de la vie de tous les jours qu’au niveau professionnel des parents. Ainsi, il appartient aux autorités communales de créer des infrastructures adaptées aux besoins des enfants, de contribuer à leur éducation culturelle et à leur bien-être en général. A l’heure actuelle, nos associations locales ont déjà un grand mérite à ce niveau, mais cet engagement ne suffit pas. Les jeunes de nos jours doivent également trouver des alternatives à côté de la vie associative. Dans ce contexte, l’attrait de notre Maison des Jeunes, le conseil communal pour jeunes, et de la « Jugendkonschtwoch » est incontestable.

Afin de coordonner au mieux cette offre et afin d’élargir la palette des activités y offertes, nous envisageons l’engagement d’un délégué à la jeunesse professionnel.

Les aires de jeux sont régulièrement entretenues. Parallèlement, nous envisageons la construction d’une grande aire de jeu centrale « adventure » pour petits et grands.

Les Seniors

Nous devons respect et reconnaissance à nos citoyens plus âgés. Ainsi, une politique moderne et attrayante dans l’intérêt de nos seniors est de mise dans notre commune depuis des années. La construction de la nouvelle « Maison des Générations » constitue un élément de cette politique.

Toutes nos rues, chemins et bâtiment publics seront encore mieux adaptés aux personnes âgées et/ou à mobilité réduite.

Une large palette de services sera également offerte à l’avenir à nos seniors. A côté des activités de notre commission des seniors, nous continuerons à soutenir des initiatives comme par exemple le « Club Seniors »

Une politique culturelle dynamique

Notre vie associative représente une partie indissociable de notre vie sociale en général. Ensemble avec nos associations locales, nous comptons poursuivre une politique culturelle vivante dans notre commune. Notre grande fête populaire dénommée « Schëfflenger Fest » est la meilleure preuve que toutes les couches de notre population, jeunes ou moins jeunes, sont prêtes à contribuer à l’animation de notre localité. Nous voulons soit organiser soit soutenir tous genres de manifestations culturelles (concerts, expositions, fêtes populaires etc.)

Les concepts à la base des « Niklosmoart », « Hobbybasar » ou « Fête de l’Intégration » seront maintenus. En 2013, la « Fête de l’Europe », à laquelle nous participerons également à l’avenir, aura de nouveau lieu à Schifflange.

Toutefois, Schifflange a néanmoins besoin d’un véritable centre culturel avec des salles multifonctionnelles, pouvant recevoir les manifestations les plus variées. Avec une telle infrastructure, capable d’accueillir notre Harmonie Municipale et les chorales, nous serons en mesure d’approfondir notre identité culturelle et sociale au sein de notre population. A cet effet, nous examinerons la possibilité de réaliser une telle infrastructure, comme prévu au plan directeur, sur la place Grande-Duchesse Charlotte.

L’initiative « Art à l’Ecole » sera toujours soutenue. Parallèlement, nous tenons à offrir un cours nommé « Eveil à la Musique » afin de permettre aux enfants de découvrir la musique.

Sports et loisirs

Nos infrastructures sportives sont régulièrement entretenues afin d’offrir à nos associations sportives les meilleures conditions d’entraînement et de compétition.

Le terrain de football II du FC Schëffleng ’95 sera doté de nouvelles installations sanitaires et les travaux y afférents ont commencé récemment.

Les installations au terrain de pétanque nécessitent également une remise en état.

Ces dernières années, un certain nombre d’aires de loisirs spécialement destinées aux jeunes, ont été réalisées au Chemin de Bergem. Il y a quelques années, ces installations ont connu une extension par l’ajout d’un « skate-park ». Afin de limiter les nuisances pour les riverains à un minimum, des installations sanitaires et des écrans antibruit y seront installés.

Pour remplacer le Hall Polyvalent, ne répondant plus que moyennement aux critères actuels, un nouveau hall à usage multiple pourrait voir le jour dans le proche voisinage de la cité « op Hudelen ». A côté des espaces destinés au club de tennis de table et à la société gymnique, cette nouvelle infrastructure, parfaitement complémentaire au centre culturel, prévue place Grande-Duchesse Charlotte, pourrait accueillir des manifestations à grande assistance.

Une administration communale efficace et moderne

Notre administration n’est pas à considérer comme un endroit centralisant les opérations administratives, mais au contraire, comme un lieu destiné à l’accueil de nos citoyens. Leur qualité de vie dépend dans une large mesure de l’efficacité des services fournis. A cet effet, nous projetons de profiter, à côté de notre bulletin communal, de plus en plus des moyens de communication modernes pour dialoguer en toute transparence avec nos citoyens et pour leur permettre l’accès facile aux documents administratifs.

Des instruments comme « sms2citizen », « macommune.lu » ou encore le site internet sont régulièrement mis à jour. Le « Bulletin communal » sera encore plus complet, notamment en ce qui concerne les rapports des séances du conseil communal.

Nos services communaux fonctionnent uniquement de façon optimale, si nous disposons de personnel bien formé et d’une organisation interne efficace. A cet effet, nous allons analyser l’organisation interne de nos services administratifs et techniques afin de pouvoir redresser d’éventuels points faibles et améliorer les procédures internes.

Notre personnel est compétent et prévenant, assurant un accueil courtois et s’efforçant de fournir au citoyen tous les services dont il a besoin dans sa vie de tous les jours.

S’engager dans la politique communale signifie être au service de ses concitoyens ! Nous espérons que nos efforts en vue de créer un cadre de vie agréable, assurant la paix et la satisfaction à tous les Schifflangeois, seront fructueux !